“Pienso que no habrá un enjuiciamiento. Y pienso que eso significa que ella hizo lo que muchos secretarios de estado han hecho en el pasado. Ella publicó más emails, y más páginas de emails y más registros que cualquiera de sus predecesores en la secretaría de estado, incluso antes de que fuera candidata a presidente”
- Senador Sherrod Brown, demócrata de Ohio en entrevista con ABC, 3 de julio de 2016
En una reciente entrevista, el Senador Brown usó la defensa habitual de los seguidores de Hillary Clinton sobre los registros de emails que ella publicó en comparación con sus antecesores. La respuesta de Brown vino tras la pregunta de Martha Raddatz de ABC sobre la reunión de 30 minutos que mantuvieron la Fiscal General Loretta Lynch y el ex Presidente Bill Clinton en la rampa de un aeropuerto en Phoenix, mientras una investigación del FBI sobre el uso de un email privado de Clinton estaba en progreso.
Aunque la cita es de Brown, la comparación de Clinton con sus antecesores es usada ampliamente por sus seguidores y aliados y por la propia Clinton. Es algo que muchos lectores han preguntado esta semana a la luz de la decisión del FBI de no recomendar cargos criminales en contra de Clinton. Por eso mostramos los comentarios de Brown como un ejemplo.
El año pasado, cuando la controversia de los emails de Clinton surgió, analizamos este argumento y le otorgamos tres pinochos (casi mentira) con la información que teníamos disponible en ese entonces. La Oficina del Inspector General del Departamento de Estado publicó un reporte en mayo de 2016 que describió en gran detalle cómo los secretarios de estado desde Madeleine Albright usaron comunicaciones de email, y si mantuvieron registros. Por eso le damos una nueva revisión.
El Senador demócrata Sherrod Brown (Foto de Angelo Merendino/Getty Images)
Los hechos
Desde el inicio de la controversia de los emails, muchos congresistas demócratas han defendido a Clinton diciendo que ella entregó más registros que cualquier otro antecesor en el Departamento de Estado. El congresista Adam Schiff (California), quien la defendió usando este argumento, continúa comparando a Clinton y Collin Powell. FactCheck.org halló que Schiff modificó los hechos en su más reciente declaración.
El inspector general halló que el requerimiento de administrar y preservar emails ha sido consistente desde al menos 1995, pero políticas específicas relativas a los métodos de retención de registros han evolucionado con el tiempo. El personal de Brown indicó que el inspector general concluyó “debilidades sistémicas, de mucho tiempo, relacionadas a los registros electrónicos y a las comunicaciones han existido dentro de la Oficina del Secretario, que van mucho más allá del período de cualquier Secretario de Estado”.
El reporte explora en detalle las prácticas de Clinton, Condoleezza Rice, Powell y Albright, así como el actual secretario de estado, John Kerry, y las regulaciones bajo cada uno.
La tecnología ha evolucionado rápidamente desde que Albright fue secretaria de estado, y también lo han hecho las políticas del departamento. El liderazgo del Departamento de Estado ha sido generalmente “lento para reconocer y manejar efectivamente” los riesgos y requerimientos para las comunicaciones electrónicas.
El ex Secretario de Estado Collin Powell (Foto de Win McNamee/Getty Images)
El caso de Clinton no es una comparación manzanas con manzanas con sus predecesores por dos grandes razones: ella fue la única en haber operado únicamente en un servidor de email privado, y ella tuvo acceso a más registros electrónicos que sus predecesores.
Albright nunca usó un email para trabajar. Rice no usó un email personal para el trabajo, y no usó mucho email en general. Por lo que es complemente engañoso comparar a Clinton con Rice o Albright, quien ni siquiera tuvo una cuenta de email hasta después de salir del Departamento de Estado.
Todo eso lleva a un único antecesor, Powell. Él fue el único otro secretario de estado en regularmente usar email, de hecho, él usó una cuenta de email personal de un servidor comercial de Internet.
Clinton publicó más emails que Powell. Según el Departamento de Estado, un representante de Powell confirmó en marzo de 2015 que Powell no retuvo sus emails o hizo copias impresas antes de que su período finalizó en 2005. El personal de Powell ha dicho que su cuenta fue cerrada, y que Powell ya no tiene acceso a ella.
“La cuenta que él usó ha estado cerrada por varios años. A la vista de nuevas políticas emitidas en 2013 y 2014 y una carta de diciembre de 2014 del Departamento de Estado sugiriéndonos sobre estas políticas, estaremos trabajando con el departamento para ver si alguna acción adicional es requerida”, dijo el equipo de Powell en un comunicado a Politico el año pasado.
El Departamento de Estado solicitó al personal de Powell revisar con el servicio de Internet o el proveedor del email de su antigua cuenta a ver si podían recuperar los emails de 2001 a 2005. Pero hasta el mes de mayo el equipo de Powell no ha dado ningún registro al departamento.
Cinco ex secretarios de estado (Foto de Chip Somodevilla/Getty Images)
El inspector general señaló específicamente a Clinton, Powell y Scott Gration (embajador en Kenia en 2011 y 2012) por uso exclusivo de emails privados. Además de criticar duramente el uso de Clinton de un servidor privado (diciendo que ella no había pedido permiso del Departamento de Estado y que no hubiera recibido aprobación si hubiera preguntado), el inspector general también criticó a Powell por el uso exclusivo de un email personal.
Pero el inspector general también halló que “las políticas tecnológicas y de seguridad de la información eran muy fluidas durante el período del Secretario Powell” en el Departamento de Estado. Luego de que Powell se fue en 2005, y hasta 2011, las guías para usos de email privado eran “considerablemente más detalladas y más sofisticadas”.
En 2002 había un nuevo requerimiento para los usuarios de email de “determinar el significado y valorar la información creada en sistemas de emails y determinar la necesidad de preservar esos mensajes que califican como registros”. Las reglas para sistemas de información no gubernamental para el Departamento de Estado fueron establecidas en mayo de 2004, hacia el final del período de Powell.
El uso de email de Clinton debería ser evaluado en el contexto de la guía más clara bajo su período, y de varios memorándums “específicamente discutiendo la obligación” para que los funcionarios usaran sistemas del departamento en la mayoría de las circunstancias, indicó el reporte. “Las prácticas de ciber-seguridad de la Secretaria Clinton deben ser evaluadas a la vista de estas directivas más amplias”, indica el reporte.
Sobre la cita de Brown en la entrevista con ABC, su portavoz Jennifer Donohue dijo que el senador estaba comparando el récord de Clinton de publicar sus registros, emails y otros, en comparación con su rival republicano Donald Trump. En el contexto de la entrevista completa, durante la cual Brown resaltó diferencias políticas entre Clinton y Trump, Brown estaba dando a entender que Clinton ha sido más transparente con sus pagos de impuestos y en detalles de sus políticas que Trump, y estaba citando la publicación de sus emails como ejemplo, dijo Dohonue.
“Se ha reportado extensamente que la Secretaria Clinton publicó miles de páginas de emails y secretarios de estado previos no lo han hecho. El hecho es que el público, la prensa y los historiadores tendrán más información disponible sobre el trabajo de la Secretaria Clinton en el Departamento de Estado que no está disponible sobre otros secretarios”, dijo Donohue. “Pero el punto más importante que el Senador Brown hizo el domingo en la entrevista es que cuando se trata de transparencia, los estadounidenses saben mucho más sobre Hillary Clinton que lo que saben de Donald Trump (…) Donald Trump ha dependido notablemente en la retórica ante la ausencia de propuestas políticas sustanciales”.
Veredicto
La comparación que los aliados y seguidores de Clinton hacen sobre el número de emails que ella entregó en comparación con sus predecesores es engañosa, y carece significativamente de contexto. Este argumento asume una comparación directa entre Clinton y sus predecesores, pero que no es aplicable.
El reporte del inspector general confirmó que Clinton debería ser juzgada basándose en las circunstancias y reglas aplicadas a ella mientras fue secretaria, ya que las reglas eran mucho más claras y sofisticadas durante su período. Albright no tuvo email hasta después de dejar su cargo. Rice raramente usó emails mientras fue secretaria de estado. Por lo que, por definición, ellas dos tenían muchos menos registros de emails que entregar.
La única persona que usó emails regularmente antes que Clinton fue Powell. Powell sí usó una cuenta personal en su trabajo, y por su propia admisión ya no tiene acceso a la cuenta que usó entonces. Por eso, mientras que Clinton entregó más registros de emails que él, ella era la única en la obligación de hacerlo a petición del Departamento de Estado. Esto no absuelve a Powell por no poder ubicar sus registros una década después, pero las reglas para retención de emails privados y el uso de email no del departamento en general eran mucho menos claras bajo Powell.
Aún más, Clinton fue la única secretaria de estado en conducir sus asuntos oficiales únicamente con un servidor privado, lo cual hace su caso mucho más única e incomparable con aquellos que vinieron antes de ella. Le damos a esta comparación tres pinochos (casi mentira).
*Nota: este texto es una traducción adaptada de un artículo que se publicó originalmente en el Washington Post el 8 de julio de 2016, bajo el titular “Democrats still-misleading claim comparing Clinton emails to her predecessors”.
En el Detector de Mentiras publicamos esta versión traducida y adaptada con autorización del Washington Post. Sus fact-checkers mencionan pinochos haciendo referencia a la escala que usan para juzgar la veracidad de lo afirmado. Tres pinochos equivalen a casi mentira.